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取消“两工”后农村基础设施建设怎么办

农村税费改革以后,不仅实行了轻徭薄赋的税收政策,而且农村“两工”也被逐步取消。一方面,“两工”取消后,急需该建的基础设施无法新建,另一方面,过去利用主渠道“两工”兴建的农村基础设施严重毁坏后又无力修复和管理。农村基础设施建设成了农村税费改革后农村想干但又无法干的一块心病,困扰着农村经济的持续快速发展。

加强农村基础设施建设已成为当前农村工作急待解决的突出问题,必须引起各级党委、政府的高度重视,及时采取过硬措施,抓好农村基础设施建设。为此,特提出以下对策及建议:

加大政策项目、资金扶持倾斜力度国家在实行一系列惠农政策的同时,要加大支农政策的扶持力度。在支农项目的审批上,要按照“五个统筹”的要求,在对农村乡村公路、人畜饮水、农田水利、电网改造等基础设施建设上给予政策、项目倾斜。对农业项目兴建、扩建、维护要有针对性、有重点、有计划地审批项目。在资金安排上,要向粮食主产区、向贫困山区倾斜,切实加大对山区农业基础设施建设的投入力度。

采取多种渠道筹措建设资金筹措建设资金是抓好农业基础设施建设的关键。当前,要坚持从实际出发,采取灵活多样的融资渠道,加大对农村基础设施建设的投入。可以将扶贫资金、以工代赈资金、地方配套资金、村级集体资金、筹资筹劳等多方资金捆捆集中使用于基础建设项目,逐步解决农村基础设施问题。一是充分利用国家的各项支农政策,积极向上争取一部分资金。二是采取“一事一议”的办法,在广泛征求群众意愿的基础上筹措一部分资金。三是县、镇地方财政,通过压减其他支出,挤出一部分资金,用于农业基础设施建设。四是申请补贴,争取一部分资金。五是以村为单位向银行贷款,采取财政贴息的办法,筹措一部分资金用于农村基础设施建设。

加强专项资金管理,确保基础设施建设资金专款专用对农村基础设施项目必须在项目建设所在地进行公告、公示,接受当地群众监督。对重点项目,投资额度比较大的项目,要进行不定期的检查监督。每次检查都要形成文字材料,作为项目建设档案资料。对以奖代补、财政贴息等方式支持的农业项目,项目竣工结算时,由项目所在地的群众在项目建设所支出的原始发票、银行贷款凭据的复印件上签字盖章。

实行村与村自愿联合,用活“一事一议”筹资筹劳政策为解决一村想办而办不了的基础设施建设问题,可采取政府组织号召,村与村之间自愿联合,以村、...