同志们：
市委、市政府专门召开全市性的规划工作会议还是第一次，这充分说明新形势下规划工作具有的特殊重要地位。这次会议的主要任务是，以“三个代表”重要思想和十六大精神为指导，认真贯彻·落实市委七届四次、五次全会和市十三届人大三次会议精神，研究和部署当前及今后一个时期全市城乡规划工作，把加强村镇建设规划工作摆上突出位置，进一步强化规划意识，切实加强规划管理工作，实现规划管理创新，促进全市城乡全面、协调、持续发展。
世礼书记还要作重要讲话，请大家认真贯彻落实。下面，我讲三个问题。
一、从加快建设全面小康社会的全局高度，进一步提高对加强城乡规划工作重要性和紧迫性的认识
近年来，我们立足建设区域性中心城市的目标定位，以强化城市规划为龙头，着力推动城市功能转型，取得了明显成效。一是加强了对城市规划的研究。与省建设厅联合举办了新世纪我市城市规划研讨会，确定了“东进南扩”的城市发展战略，编制了城市发展战略规划。二是建立健全了规划工作体制。成立了规划委员会，设立了专门的办事机构——城市规划局，初步形成了由领导、专家和群众相结合的规划决策管理机制。三是强化了规划编制。加大了对规划编制的投入，2002年、2003年市财政共投入规划编制经费1000万元，完成了一批规划的编制，一个由城市总体规划、近期建设规划、详细规划和各类专项规划构成的规划体系初步形成。四是加强了对规划实施的监管。建立了建设项目规划监督检查机制，查处了一批违法建设项目，开展了违法建设专项整治。
但是，我们也应看到，与提前实现全面建设小康社会的目标和加快推进现代化的要求相比，与先进城市相比，我市的城镇化和城市发展还存在不小差距，有些矛盾和问题还比较突出。主要有：城市化的总体水平还比较低，城市化滞后于工业化；城市的综合实力、区域辐射力还不强，在全省城市体系中的地位还不显著；城市化与城镇的整体发展不平衡，区域差异比较明显；城市的规划、建设、管理还存在不少薄弱环节，特别是城乡建设规划滞后于经济社会发展的状狮，没有得到根本解决，不少干部群众的规划意识比较淡薄，城乡规划管理．还存在不少突出问题，城乡范围内尤其是“城中村”的违法建设屡禁不止。这些问题，需要通过我们的工作切实有效地加以解决。
当前，我国正处在城镇化加速发展的新时期。党的十六大提出了全...
同志们：
这次全市规划工作会议，是市委、市政府在全市上下认真贯彻落实中央提出的科学发展观，认真落实国家宏观调控政策措施，全市经济社会继续呈现出快速、协调、持续发展的良好发展势头下召开的，是我们认真贯彻落实省委十一届五次全会、市委八届六次全会精神，进一步加强对全市规划工作的领导，在总结去年我市规划工作成绩经验的基础上，对下一步全市的规划工作进行再部署，全面提升我市规划工作水平的一次重要会议。这次会议的召开，也是我们贯彻落实科学发展观的一个实际行动。等下，晓健同志将作规划工作报告，建洋、宋铀同志将宣读市里就规划工作出台的几个意见。这几个意见的出台，是在新形势下我市规划工作提升到一个新水平的重要标志。会后，请同志们认真贯彻落实好这次会议精神。今天各县区、市直各部门的主要领导也都参加了会议，借这个机会，我除了就规划工作讲些意见外，还想就正确认识当前的形势和全面深刻认识科学发展观的问题讲些意见，目的就是要求大家正确认识当前的形势，以科学发展观为指导，努力保持和促进全市经济社会良好的发展势头。
关于规划的问题，我着重强调三点：
一、对规划工作重要性的认识必须再深化
城市要发展，规划必须先行。做好规划工作，功在当代，利在千秋。这些年尤其是去年以来，全市上下共同努力，规划工作适应做好“两篇文章”的要求，适应全市经济社会快速发展的客观要求，取得了很大的成绩。无论是外地来南昌的人，还是我们自己，都明显地感受到了我市的规划工作确确实实提升到了一个新水平，在很多方面都有突破性的进展。一是全市上下规划意识不断增强；二是规划就是财富的观念越来越被广大的干部所接受，并自觉地在实践中执行，大家已经意识到大的规划、好的规划就是大的财富，破坏规划就是破坏财富；三是规划工作有了历史性突破，现在我市城南、城东、大昌北的规划已经制定，全市控制性详规的覆盖率超过了60%，为城市的发展奠定了好的基础；四是规划水平不断提高，各县区的规划工作都推向了市场，面向国际国内招标，规划工作走向了新的天地。如两个国家级开发区由于规划到了位，整个地提升了开发区的水平，逐步建成了生态型、花园式的开发区，无论是中央领导，还是外地客商，到了这两个开发区都深切感受到了这一点。还有红谷滩新区，这几年特别是去年几个大的规划确定后，品位将得到极大...