工作意见和建议书的写作步骤：
1. 确定主题和目的：明确要给谁写此建议书，你想推荐什么样的建议或者解决什么问题。
2. 搜集资料和分析问题：根据你所要解决的问题进行调查研究，了解相关信息和数据，分析问题的根本原因。
3. 列出建议：根据你的分析和调查，列出可行性建议。这些建议应该是基于事实和经验的，具有可行性。
4. 陈述建议：在建议书中，你需要详细陈述你的建议，包括原因、目标、实施方案、时间表、预期结果以及所需资源等。
5. 总结和结论：在建议书的最后一部分，提供一个总结，概括一下你的建议。结论应该简短明了，同时要加以强调。
6. 附录：如果你有相关的数据或文献资料，你可以在建议书中附上这些信息。
建议书的格式应该清晰明了，包括标题、引言、正文、结论和附件等。在写作过程中，要注意遵循一定的逻辑顺序，确保你的建议能够很好的被理解和接受。