一、指导思想
动员全社会力量，资助九年义务教育，着力改善农村中小学的办学条件，协助家庭经济困难的学生完成义务教育，全面提高农村教育质量，推进农村人口素质提高和农村劳动力转移，促进全市教育协调均衡发展，努力办好让人民满意的教育。认真贯彻落实全国农村教育工作会议精神和《 省人民政府〈贯彻国务院关于进一步加强农村教育工作决定〉意见》把农村教育摆在重中之重的地位，以“三个代表”重要思想为指导。
二、工作目标与任务
1争取用三年时间完成现有99所单薄中小学改造任务。
①与市直22个部门、20个民营企业和10所高校进行对接。取得他支援和帮助；
②通过市教育局组织开展的城区学校与农村单薄中小学对接活动。取得他指导和帮助；
③组织、动员市直90个部门和大企事业单位联乡包校支援农村教育。通过开展对接活动。力争用1-3年时间改变这些单薄校的落后面貌，校园校舍、教育教学设施、教学仪器设备、图书资料等方面达到国家和省有关农村中小学建设规范。
④在教育系统内部开展城乡手拉手活动。进行教师业务交流，提高农村师资水平和教学质量。
⑤争取 籍在外名人回乡支援教育事业。
2建立 市义务教育扶困助学基金。对农村义务教育阶段的贫困学生进行资助。扶困助学资金的来源为：
⑴争取国家、省和市扶贫助学专项资金；
⑵市财政设立扶困助学专项资金；
⑶日常接受社会捐赠资金．
三、实施方法
（一）组织动员
1市支援农村教育扶困助学工作领导小组组织召开各成员单位协调会议。
2召开全市扶困助学活动启动大会。
3全市扶困助学启动大会后。通过实地踏查，对接双方共同研究援建项目、援助内容，制定扶困助学方案，签订《支援农村单薄校建设协议书》 月 日前，各部门、各单位将扶困助学方案上报市支援农村教育扶困助学领导小组办公室。
（二）组织实施
1从 年 月 日起。对接双方按协议内容和援建计划认真组织实施。实施过程中，支援单位和受援学校要定期向主管部门演讲援建工作进展情况...