按以“科学发展观”统领经济社会发展全局总体要求，为抓住当前发展主要矛盾和矛盾主要方面，找准影响发展、制约发展、阻碍发展的主要因素，根据县委“第三批深入学习实践科学发展观活动”总体安排和部署，本人在认真学习理论知识同时，深入基层农村，就制约**经济社会发展的不利因素进行了专题调研。
从过来的情况看，农民谋求发展的愿望比较强烈，总体看，上级党委政府的发展思路与农民的发展愿望一致，全镇上下形成了大干产业建设热潮。可随着产业建设和发展的不断深入，一些不利发展的因素给发展前进造成的阻力也不同程度显现出来，归纳起来，主要存在以下几个方面因素。
一、体制性障碍制约发展。
村级体制改革后，村民自治制度让村民自我发展、自我管理给予村民自治权利的同时，由于边疆地区经济落后，文化落后，社会落后，基础设施建设落后，信息闭塞，瓶颈制约，村民的思想意识相对落后于发达地区，资源开发虽有潜力但成本过大等因素，农村发展靠村民自治制度推进有很大难度。一是村民整体素质和能力与农村发展需求不对称。研究发展，组织发展，自我发展能力不强，村两委待遇过低，无法得到起码生活保障，不能全身心投入工作，加之整体素质偏低,组织领导能力相对较弱；二是村民自治制度造成了上级党委政府在人力配备上的断层。机关优秀干部无法调配到村民委员会任职，导致农村缺乏高素质的领导干部队伍，政府从指导的角度无形中削弱了组织力度，导致农村领导干部人才困乏。
二、机制性障碍制约发展。
从组织结构看，各种组织结构相对健全，尤其是目前全市推行的“一体两会”联动运行机制，从理论角度相互作用结合缜密，联系实际，结构合理。可在一些激励机制上很多时候出现了政策制定出台与政策兑现落实不相符不严肃的问题。给基层在宣传贯彻中造成了无法兑现落实的被动，因诸多政策在兑现过程中与宣传口径不相符造成了政府失信于人民群众，致党委政府在人民群众中威性不断降低，促成工作步步被动。
三、机关干部服务意识不到位制约发展。
机关干部尤其是基层乡镇机关干部，其工作性质决定了工作主要对象是面向农村服务农民，是将党的路线、方针、政策传递到农村的中心枢纽，是领导广大人民群众建设小康，实现小...
按照县委办公室关于开展深入学习实践科学发展观活动专题调研的安排，我镇高度重视，成立专题调研小组深入部分村、相关单位、企业进行了深入调研，就科学发展观与镇域经济社会发展之间的关系，着力解决影响和制约科学发展的突出问题以及新时期下开展深入学习实践科学发展观活动的意见建议进行了认真梳理提炼，取得了一些初步调研成果。
一、学习实践科学发展观情况
镇以《科学发展观学习读本》发行为契机，搜集相关资料组织广大干群深入学习宣传。一是资料发行到位。为做好资料发行工作，镇党委明确了资料的发行对象、份数，确保党委中心组成员和机关干部、村干人手一册。二是组织学习。镇党委对科学发展观的学习宣传工作做了周密安排，将
深入学习实践科学发展观活动开展以来，我村按照街道工委统一部署，认真组织学习，深入调查研究，并召开了党组织生活会，广泛征求意见。紧紧围绕“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”的总体要求，坚持进度服从质量、活动促进工作的原则，把深入学习、提高认识贯穿于“学习实践”活动的全过程，把解放思想、改革创新贯穿于“学习实践”活动的全过程，把解决问题、完善工作机制贯穿于“学习实践”活动的全过程，对分析检查阶段各个环节的工作进行了具体的安排部署，并提出了具体的措施要求，形成分析检查报告、组织群众评议等环节入手，积极扎实开展分析检查阶段的各项活动，深刻剖析原因，提出了解决问题的具体措施，巩固学习实践科学发展观活动的成果，进一步明确了今后的整改方向。
一、存在的主要问题
1、学习不够。班子成员最为普遍的一个问题就是学习力度不够，平时忙于工作，从而忽略了学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、三个代表等重要思想理论，对党的相关政策法规、业务知识的学习，以为平时多看报、听新闻，了解一些国家时事就算是进步了，但综合素质还不适应发展的需要，不能很好的用这些理论来武装自己的头脑。
2、思想观念方面缺乏创新意识，习惯用老方法处理新问题，在创新发展思路，创新服务理念，创新管理机制等方面，滞后于新形势、新任务的要求，思路不宽，办法不多，缺乏应有的进取精神和创新意识。
4、全村道路硬化改造没有全部到位。我村已经对大部分组的道路进行了硬化改造，但没有达到100%，有的小组部分群众的出行还有不便。
5、集体经济发展后劲不足，受市土地储备的影响。
二、存在问题的原因
1、对村组织学习重视不够。总认为基层学习根据上级的要求，安排了学习内容和学习时间，完成了上级交给的任务就行了，没有注重培养班子人员学习兴趣和提高学习实效，以致于使学习形式单调，学习效果不尽如人意。
2、与时俱进做得不够。信息时代，瞬息万变，不与时俱进，解放思想，就不能适应时代的要求，创新工作就会受到制约，不沟通思想、凝心聚力，日常工作就会造成障碍。
3、我村党总支60%以上的党员的年龄在50岁以上，文化水平大都在初中以下，缺乏带头富带领富的能...