意见函公文格式：
发文单位：（正式单位名称）
收文单位：（正式单位名称）
主题：意见函
日期：（年月日）
收件人：
经调查研究，本单位拟对以下事项提出以下意见：
（具体意见，一般应包括背景、原因、措施、建议等）
以上意见仅供参考，仍需各方面共同研究，取得共识后再行实施。如有不妥之处，请予以指正。
谨此函呈报，请批示。
此致
敬礼！
发文单位（盖章）
（签名）
意见函公文范文：
发文单位：XX市规划局
收文单位：XX市建设局
主题：意见函
日期：5月23日
收件人：
经调查研究，我局认为近年来本市新建住宅小区的建设规划中，存在较大的问题：
一、建设用地过于密集。一些开发商为追求收益，将建筑密度提高到了极限，导致小区内部环境拥挤，不利于居民的生活和居住品质。
二、公共配套设施不足。大部分小区的公共配套设施缺陷显著，既不能满足居民基本生活需求，也不能为小区营造更好的社区氛围。
三、交通配套不足。部分新建住宅小区靠近主干道，却未能建设完善的地下停车场和交通设施，导致交通拥堵、停车难等问题。
针对以上问题，我局建议：
一、控制建筑密度。建设部门应该在规划审批环节中，合理控制建筑密度，确保居民生活环境的舒适度和安全性。
二、加强公共配套设施建设。建设部门应该在规划建设过程中，加大对公共配套设施的投入力度，提高小区的配套设施质量。
三、健全交通配套设施。建设部门应该在规划建设过程中，将地下停车场和交通设施的建设纳入规划，提高小区居民的出行便利度。
以上意见仅供参考，如有不妥之处，请予以指正。谨此函呈报，请批示。
此致
敬礼！
XX市规划局
5月23日